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不凡答卷在“變與不變”中寫就
來源:宣城日報 作者: 發表時間:01-10 16:13

開展巡回檢察工作。

異地工作交流會。

全面推進數字檢察。

開展法治宣傳活動。

演講比賽。

全力守護群眾美好生活。

用心呵護未成年人成長。

2023年,是貫徹落實黨的二十大精神開局之年,注定不凡。

我市檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“加快推進檢察工作現代化更好服務新時代”為題揮筆疾書,在“變與不變”中寫就不凡答卷——

全市檢察機關檢察偵查、知識產權保護、刑事訴訟監督、檢察宣傳等多項工作在全省性會議上作經驗介紹,1個辦案團隊獲評全國打擊騙取留抵退稅違法犯罪工作成績突出集體,2件案件分別被最高檢評為典型案例和優秀檢察類案,2件文書被最高檢評為優秀檢察法律文書,1名干警榮獲全國檢察機關業務能手稱號,2名干警分別當選全省檢察業務專家和十佳公訴人,1名干警被確定為全省先進典型,52個集體和個人獲得省級以上表彰。

變的是監督質效 不變的是履職盡責

一直以來,全市檢察機關始終保持奮勇爭先的勁頭,聚焦“強化法律監督,維護公平正義”的檢察工作主題,能動履職推動各項工作呈現新氣象、取得新成效、實現新發展。

履職盡責的擔當是一以貫之的,但能動司法的理念和方法絕非一成不變。全市檢察機關持續推進自我更新,一直在以更新理念深耕法律監督的道路上探索、前行,“宣城檢察”的名牌不斷被擦亮。2023年,1個基層院建設經驗、1個基層院工作品牌受到省檢察院通報表揚。

黨建引領,是堅定不變的方向;黨建業務融合,是持續創新的實踐。一年來,全市檢察機關高站位部署、高起點推進、高標準落實,黨建工作結出“碩果”。市檢察院榮獲市直機關第二批“建設模范機關先進單位”,1件案例入選全省第二批檢察機關黨建工作與業務工作深度融合十佳典型案例,1部作品和1篇論文分別獲省級獎項。

一年耕耘,成績斐然,很多“更深”“更強”“更靠前”的工作為2023年留下有力注解。

一年來,全市檢察機關堅持和拓展“在監督中辦案,在辦案中監督”,強化對刑事立案、偵查活動監督。監督立案判處徒刑以上刑罰率和糾正漏捕、漏訴判處有期徒刑以上刑罰率以及刑事抗訴采納率均為100%。2023年,宣城刑事訴訟監督質量位于全省前列,工作經驗在全省檢察工作會議上作專題介紹。

一封來自宣城監獄內檢察官信箱里的申訴信,讓宣城、阜陽及湖北漢川三地司法機關跨省協作聯動。從兩頁申訴信到三本監督卷宗,市檢察院持續跟進精準監督,檢察官多次赴宣城監獄對服刑人員徐某某問詢,最終為其找回了34天自由。

一年來,全市檢察機關強化刑事執行活動監督,深入推進監獄、看守所派駐檢察向“派駐+巡回”模式轉變,監督糾正“減假暫”不當21人,監督糾正財產刑執行184件。從2023年5月起,市檢察院成立由全市檢察機關刑事檢察業務骨干組成的巡回檢察組,在轄區深入開展針對社區矯正、財產刑執行、看守所及駐所工作的巡回檢察系列專項行動,提升檢察機關法律監督質效。

一年來,全市檢察機關受理民事監督案件674件,同比上升24.6%,辦案規模持續擴大。秉持精準監督理念,組織開展民事檢察監督質效攻堅年行動,民事抗訴案件均得到法院改判支持,民事再審檢察建議采納率大幅上升。

在最高檢組織的“走近一線檢察官”強制隔離戒毒行政檢察監督微博直播活動結束后,反響熱烈,全國部分地市檢察院來電詢問我市工作經驗。2023年4月,市檢察院督促市公安局落實強制隔離戒毒制度監督案社會治理檢察建議獲評最高檢2022年度優秀行政檢察法律文書。一年來,全市兩級檢察機關把監督辦案作為行政檢察的重點,受理行政監督案件291件,同比上升46.2%。持續擦亮強制隔離戒毒檢察監督“宣城名片”,常態化開展入所重點監督。

一年來,公益訴訟保護工作亮點頻現:辦理首例認購碳匯替代修復案,“雙碳”司法保護實踐基地掛牌成立;旌德縣檢察院“碳匯+檢察”工作被國家級、省級媒體聚焦推介;在首個全國生態日,全市首例破壞生態環境異地補植落地宛陵林場。2023年,全市兩級檢察機關公益訴訟共立案559件,同比上升11.6%。敢于以訴的形式推動類案治理,提起訴訟的112件案件全部獲得法院支持。扎實辦好蕪申運河航道安全公益訴訟系列案件,助力航行安全、岸線治理。積極穩妥拓展公益訴訟領域,緊扣個人信息安全、英烈權益維護,立案辦理公益訴訟案件31件,督促協同相關職能部門修繕、保護革命遺址、紀念設施等104處。

一年來,全市兩級檢察機關發揮一體化辦案優勢,建立檢察偵查人才庫,統籌調配全市偵查業務骨干力量。強化內外部協作,暢通線索移送渠道。聚焦涉黑涉惡犯罪“保護傘”等重點領域線索,堅持深挖細查、系統攻堅,辦案規模、案件質量連續兩年保持在全省前列,多次在全省性會議上做經驗介紹。

變的是發展態勢 不變的是大局意識

當前和今后一個時期,檢察工作的中心任務是以檢察工作現代化服務中國式現代化。一直以來,全市檢察機關都堅持將各項工作置于黨和國家事業大局中思考、謀劃、推動。

把握力度精度,啃下“硬骨頭”、鐵腕保平安——

2023年7月,市檢察院張某凌特大虛開騙稅專案辦案團隊被中國人民銀行等國家十部委評為全國打擊治理洗錢違法犯罪工作成績突出集體。此前,該辦案團隊還被授予安徽省經濟犯罪檢察業務條線2022年度優秀辦案團隊。該案涉案金額70余億元,虛開稅額6億余元,是全市檢察機關辦理的最重大、疑難、復雜的經濟犯罪案件。經過辦案團隊近兩年艱辛刻苦的工作,一審、二審法院對檢察機關指控的犯罪事實全部予以認定,取得了良好的政治、社會、法律效果。

這是在反洗錢、刑事訴訟監督、行政檢察、公益訴訟等多項亮點工作獲得榮譽和上級檢察院肯定后,市檢察院精進業務又添的一筆新彩。

追尋良法善治,下好“一盤棋”、春風護和諧——

矯正對象馬某某是浙江安吉人,根據相關規定,其在社區矯正期間未經批準不得離開安吉。但馬某某早年在寧國承包了茶廠,每年3月后會雇傭200余名茶農對承包的幾百畝茶園進行采摘,需要經??绲貐^往返。2023年2月底,寧國、安吉兩地檢察院和司法局就其異地矯正銜接工作召開跨區域協作座談會,并赴其承包的茶廠進行了走訪調查。經過各方共同努力,馬某某最終順利進行了異地社區矯正,不僅保障了茶廠的正常經營,也穩定了200余名茶農的就業。

全力助企紓困,檢察區域協作,該起異地社區矯正案件中閃現的亮點,是全市檢察機關爭先趕“潮”、與時俱進留下的印記。

全市檢察機關跟進服務長三角一體化發展戰略,深化區域司法協作,與G60科創走廊沿線九城檢察機關會簽一體化高質量發展合作框架協議,共同打造“1+7+N”戰略合作體系。加大《蘇浙皖“三省六地”社區矯正工作跨區域協作機制協議》落實力度,寧國市、廣德市檢察院依法為轄區內從事跨區域生產經營的矯正對象進行社區矯正執行地變更,為企業發展提供法治保障。旌德縣檢察院會同縣林長辦與南京市溧水區檢察院聯合會簽《“司法碳匯異地認購”生態檢察機制》,促進旌德生態優勢轉化為經濟動能。溧陽、郎溪、廣德兩省三地檢察機關建立跨區域生態環境和資源保護協作配合機制,統一司法標準,凝聚保護合力。主動服務長江經濟帶綠色發展,以最嚴密法治保護生態環境,起訴流域內非法采砂等破壞環境資源犯罪43人。郎溪縣檢察院與上海市虹口區檢察院建立企業合規跨區域協作機制,推動兩地企業合規協作邁上新臺階。

找準區位,手握“金剛鉆”、能動促發展——

在貫徹落實黨的二十大精神開局之年,市委、市政府提出“追趕江浙、爭先江淮”的口號,擂響現代化美好宣城建設的催征戰鼓。緊跟發展新需求、緊跟檢察新熱點,宣城檢察沿著最高檢廓清的方向,融入全市“追趕江浙、爭先江淮”的熱潮,搶抓一體化發展的新機遇,在服務大局的堅守中創造新的精彩。

全市檢察機關從優化法治化營商環境破題,謀實謀細服務營商環境新舉措,為全市經濟社會高質量發展保駕護航。2023年,市檢察院出臺《關于落實市委市政府持續深化“一改兩為”促進民營經濟發展壯大若干舉措的實施意見》,著力聚焦市場主體、涉企服務等重點環節,從涉民企法治訴求渠道、涉民營經濟刑事立案監督、涉民營經濟案件追贓挽損、涉民企社區矯正對象行使經營權、涉民企刑事訴訟“掛案”清理、涉民企民事行政案件監督、涉案企業合規改革等方面部署落實,不斷推進法治化營商環境的改進提升。全面推開涉案企業合規改革,助力企業“輕裝上陣”。全力保護科技創新,以全市首批4個“商業秘密保護示范點”為先手,建立“企業主導、多方聯動、行刑銜接”的商業秘密保護機制,強化知識產權檢察一體化綜合履職,起訴侵犯知識產權犯罪97人。

當前,檢察機關正處在信息化到數字化的全面轉型階段,“數字檢察”大有可為。宣城檢察積極貫徹落實最高檢、省檢察院數字檢察工作相關會議精神和工作部署,以“數字革命”驅動新時代法律監督提質增效,全力奔赴新“賽道”。

全市檢察機關數字檢察辦公室成立,確立“業務主導、技術支撐、示范引領、創新突破”的工作思路,以數字檢察監督模型競賽、大數據法律監督專項行動為牽引,持續推進數字檢察系統和機制建設。全市兩級檢察院建成運行大數據法律監督模型5個,其中寧國市檢察院《非法改裝貨車虛假檢測類案監督模型》獲全省首屆檢察機關大數據監督模型競賽一等獎。探索“數字賦能監督,監督促進治理”新模式,廣德市檢察院主動對接市場監督管理局、司法局,調取相關數據比對分析,梳理23條法定代表人違規執業線索;寧國市檢察院通過大數據研判,辦理督促治理社會撫養費征收檢察監督系列案件。

變的是服務標準 不變的是為民情懷

千頭萬緒的事,說到底是千家萬戶的事。2023年,全市檢察機關堅守為民司法的初心,回應群眾對檢察工作的新要求,不斷進行新探索,堅持以“一”流標準辦好為民實事。

一抓到底守護群眾生命健康安全。深入貫徹落實食品藥品安全“四個最嚴”要求,持續推進食用農產品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動,起訴危害食品藥品犯罪23人,立案辦理公益訴訟案件34件。深入推進醫療美容行業突出問題專項治理,依法嚴厲打擊非法生產、經營藥品、醫療器械行為。聯合市郵政管理局推進落實“七號檢察建議”,開展平安寄遞專項行動,守護寄遞安全。

一以貫之護航民生民利。2023年,市檢察院持續開展“檢察藍”助力根治拖欠農民工工資問題專項行動,探索推進“支持起訴+調解和解+執行監督+司法救助”辦案模式,辦理支持起訴案件438件,同比上升70.4%。涇縣檢察院與縣人社局建立保障農民工工資支付檢察監督與勞動保障監察協作機制,績溪縣檢察院深挖欠薪線索,成功追索勞動報酬130余萬元。市檢察院通過實施司法救助助推鄉村振興、救助困難婦女“皖風送暖”、殘疾人司法救助等專項活動,進一步加大對特殊困難人群的司法救助力度,各項指標位居全省檢察機關前列。

一往無前呵護未成年人健康成長?!八{朋友樹洞信箱”是我市檢察機關開展未成年人檢察工作的創新舉措,2023年,這項工作開展得更加廣泛深入,全市共設置樹洞信箱218個。定期錄制答疑視頻,集中回應未成年人法治訴求,目前已錄制10期,工作成效先后被法治日報、安徽政法等媒體平臺推介。針對教育行政部門和學校對在校未成年人保護方面存在的問題,向相關部門制發檢察建議,未成年人保護機制更加完善。

服務群眾,只有更好,沒有最好。在常態化中做深做精,這是全市檢察機關在為民辦實事中的堅持和突破。2023年,市檢察院重點實施了5個檢察為民辦實事項目,推動解決人民群眾急難愁盼問題和檢察環節難點堵點問題。

對公平正義的堅守是不變的,但社會發展對法治化環境的要求更高了;為民司法的初心是不變的,但人民群眾對美好生活的期待更高了。

全市檢察機關將繼續積極回應人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的新要求新期待,以更嚴的要求、更新的理念、更深的情懷、更優的服務,依法能動履職,持續升溫服務,推進各項檢察工作創新發展,為人民幸福生活護航、為經濟社會發展助力。

【責任編輯:靳瓊靚】

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