上線單位：宣州區新田鎮人民政府

上線時間：2022年9月21日

上線人員：

新田鎮黨委委員  陳丹

新田鎮民政所長 牛  招

新田鎮醫保辦主任 王  婷

新田鎮城建辦主任 吳  健

【主持人】今天是9月21日，《百姓熱線》今天安排的上線單位是宣州新田鎮人民政府。首先我們請新田鎮黨委委員陳丹來介紹一下新田鎮的基本情況。

【陳 丹】好！下面我首先將新田鎮基本情況向大家作簡要的介紹。

“覽新山秀水唯我青龍至美，賞田園毓川還我梅鄉獨尊?！薄爸袊竟现l”——新田鎮位于宣州區南郊，距市區27.5公里，總面積96.4平方公里。其中耕地23395畝，山場78115畝，河灘4664畝。東鄰黃渡鄉、南接溪口鎮、西與周王鎮接攘、北與向陽鎮交界。全鎮轄6個村、1個社區，總人口18738人。新田境內綠樹如蔭、山清水秀、人杰地靈，華陽河穿境而過，梅清墓和三家渡梅氏老宅坐落于此，傳統地道的中藥材宣木瓜起源于境內華佗嶺，自然資源豐富，有煤炭、石灰石、高嶺土等，此外還盛產板栗、香菇、太子參、林下養殖雞、小竹筍、茶葉等。

2022年，在區委、區政府的正確領導下，我鎮堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，堅持新發展理念，服務構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，圍繞全鎮“1135”工作思路，持續鞏固黨史學習教育成果，深入推動黨建橋頭堡工程和網格化建設，全面統籌疫情防控和經濟社會發展，以穩健的步伐迎接二十大的勝利召開。

截至9月，我們重點做了以下工作：

鄉村工業加速發展。持續推動“雙招雙引”，完成謀劃儲備項目12個，對接企業參加培訓5次，重點培育中達新型建材有限公司，加速推進昌華建材有限公司年產60萬噸機制砂石骨料生產線項目、銘揚科技有限公司年產300萬件工藝品項目和昌恒礦業有限公司建筑石料用灰巖礦200萬噸/年采礦技改擴建工程項目，深化“放管服”改革，建設服務型政府。

鄉村環境逐步優化。建立環境監管網格化體系，規范飲用水源地保護區建設，實施農村生活污水治理工程，申報7個人居環境整治點項目，扎實開展人居環境整治工作。發動參與人居環境整治人數1700余人次，完成改廁86戶，清理農村生活垃圾1200余噸，清理村內溝渠塘10條，規范畜禽散養63戶，清理亂堆亂放、亂搭亂建74戶，清理廢舊廣告牌112個。

鄉村設施逐步完善。整合各項投資約220萬元實施下河村省級美麗鄉村建設。投資約132萬元完成新泰村楓樹路、成熟村吳沖路農村公路提質改造工程建設項目。投資約15萬元完成約116公里農村道路養護。投資約1191萬元實施7200畝成熟村高標準農田建設項目。投資約500萬元實施東溪河疏浚項目。投資約34萬元實施農村公路村道安全防護工程5公里建設任務。

鄉村治理規范有序。加大矛盾糾紛排查調處力度，調解矛盾糾紛33起，調解成功28起。加大“防電詐”宣傳力度，開展反詐APP入村（社區）、入校園、入企業各類宣傳活動8次。加大重點人員管控力度，對113名肇事肇禍精神障礙患者均已落實一人一檔。加大違法犯罪打擊力度，未發現涉黑涉惡線索，群眾安全感和滿意度居全區前列。加大安全生產隱患排查力度，堅持閉環整改工作機制，排查隱患184條，均已整改到位。全鎮社會大局穩定。

鄉村產業逐步升級。立足“十四五”產業發展規劃，采用立體籠養模式，建設標準化、規?；B殖小區，壯大村級集體經濟，宣振農立體籠養標準化廠房項目建設即將投產，宣振鄉立體籠養標準化廠房項目正在積極申報中，培育新型職業農民11人，申報農民專業合作社和家庭農場10個，申報科技示范戶45戶，申報水稻綠色防控示范片1000畝，成功防治2000余畝小麥赤霉病，種植煙葉4000余畝、煙后稻3000余畝。

【主持人】眾所周知，為了保障困難群眾的衣食冷暖，幫助一個困難家庭暫時渡過難關，我們有了低保政策。下面我們請新田鎮民政所所長牛招為我們介紹，申請低保有哪些要求？

【牛  招】新田鎮黨委、政府高度關注困難群眾生活，對符合條件的困難群眾堅持應保盡保。截止目前新田鎮共有農村低保400戶480人，其中今年新增26戶33人；城鎮低保29戶31人，2022年1到9月份共發放各類低保資金230多萬元?！栋不帐∽畹蜕畋Ｕ瞎ぷ鞑僮饕幊獭返诙碌谒臈l規定：持有當地常住戶口的居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地地低保標準，且家庭財產狀況符合當地人民政府有關規定條件的，通過審核審批程序，可以申請低保。

為了聽眾朋友們能夠更好的了解低保政策，在這里也想宣傳下申請低保的限制性條件：根據《安徽省城鄉最低生活保障工作操作規程》有關規定，有下列情形之一的，不得獲得低保：

（一）共同生活的家庭成員有“企業法人”，并正在從事經營活動，或雇傭他人從事經營性活動的；

（二）在申請低保之前或獲得低保期間，家庭水、電、氣、通訊費支出、日常消費水平等，連續6個月高于當地政府對獲得低保待遇人員規定標準的；

（三）擁有當地戶籍，但長期（6個月及以上）居住在外地，家庭收入和生活狀況無法核實的；

（四）法定贍養、撫養、扶養義務人有贍養、撫養、扶養能力但不履行義務，致使家庭月（年）人均收入低于當地低保標準的；

（五）在法定勞動年齡段內并且有勞動能力，無正當理由拒絕就業或者從事勞動生產的；

（六）拒絕配合低保經辦人員對其家庭經濟狀況進行調查，致使無法核實其家庭收入和家庭財產狀況的；

（七）故意隱瞞家庭真實收入和家庭人口變動情況，或提供虛假申請材料及虛假證明的；

（八）通過離婚、贈與等形式放棄或轉讓應得財產份額，或放棄應得贍養費、撫養費、扶養費等經濟利益的；

（九）在監獄內服刑人員；

（十）人為閑置承包土地、山林、漁場的家庭；

（十一）特困供養救助對象；

（十二）其他經縣級以上民政部門規定不能獲得低保的。

【主持人】再請牛所長介紹一下，申請低保的必備材料有哪些？

【牛  招】《安徽省最低生活保障工作操作規程》第五章第二十條規定：申請人應如實填報家庭收入和家庭財產狀況，履行授權核查家庭經濟狀況的相關程序，并提供以下材料的原件及復印件：戶口本、身份證、殘疾證、房產證、土地（山林、漁場）確權證明、收入情況聲明和其他需要提供的有關材料。

【主持人】除了低保，我們知道社會救助發揮著托底線、救急難的作用，能夠及時解決城鄉困難群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難，再請牛所介紹一下，臨時救助的有關情況。

【牛  招】臨時救助，是指政府對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予的應急性、過渡性的救助。

救助對象范圍包括家庭對象和個人對象。（一）家庭對象。因火災、交通事故等意外事件，家庭成員突發重大疾病等原因，導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現嚴重困難的最低生活保障家庭；遭遇其他特殊困難的家庭。

（二）個人對象。因遭遇火災、交通事故、突發重大疾病或其他特殊困難，暫時無法得到家庭支持（與家庭成員失去聯系），導致基本生活陷入困境的個人。其中，符合生活無著的流浪、乞討人員救助條件的，由區人民政府按有關規定提供臨時食宿、急病救治、協助返回等救助。

申請臨時救助，應按規定提交相關證明材料，無正當理由，鄉鎮人民政府（街道辦事處）不得拒絕受理；申請材料不齊備的，應當一次性告知申請人或被委托人補齊所有規定的材料。申請材料包括：《臨時救助申請審核審批表》；申請人戶口簿（戶籍證明）或居住證、身份證復印件（原件查驗），低保、五保和低收入家庭等相關證明材料；導致突發性、臨時性生活困難的相關證明材料；委托申請的，應說明委托原因，介紹委托人基本情況、聯系方式、承擔委托責任。因情況緊急無法在申請時提供相關證明材料的，鄉鎮人民政府（街道辦事處）可先行受理。

【主持人】感謝牛所長的介紹。

【主持人】為了整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療兩項制度，國家建立了統一的城鄉居民基本醫療保險制度。下面我們請新田鎮醫保辦主任王婷給我們介紹關于醫保相關方面的知識。王主任，能為我們簡單介紹下新田鎮醫保辦的工作職責嗎？

【王  婷】新田鎮醫保辦主要是為貫徹落實醫療保障政策為新田鎮居民提供醫療保險相關服務，如：城鄉居民醫療保險參保、困難家庭醫療救助，減輕居民特別是比如低保戶、五保戶、監測戶等特殊人群的醫療負擔。

【主持人】再請問一下王主任，如何參加城鄉居民基本醫療保險？

【王  婷】每年10-12月份會開通線上繳費渠道，居民朋友們可以微信關注宣城市宣州區醫療保障局的公眾號，在公眾號里點擊微服務，選擇參保繳費，輸入身份證號即可參保繳費；家里有老人、兒童的也可以通過此渠道進行代繳費;不會線上繳費的，每年11-12月份左右可以到村（社區）委員會帶現金現場幫助參保。希望廣大居民根據時間節點盡快參保。

【主持人】那么，對于新生兒應當如何參保呢？

【王  婷】新生兒在出生后的三個月內上戶口之后，可以在宣城市宣州區醫療保障局微信公眾號里點擊新生兒參保，輸入相關信息即可完成參保，或者帶戶口本、寶寶的醫學出生證明到宣州區醫保大廳參保，完成參保后即可正常報銷。

【主持人】醫療救助如何辦理？

【王  婷】如低保戶、五保戶等特殊人群醫療救助可以在就診的醫院直接進行一站式醫療救助，無需到鄉鎮的醫保辦進行申請。一般人群需要申請醫療救助的，首先需要到鎮民政所進行低收入身份認定，認定符合低收入家庭后，若醫療金額在扣除相關報銷費用后，自費部分超過兩萬的，可以攜帶家庭內成員身份證、戶口本、本人銀行卡（存折）到鎮醫保辦填表申請辦理。

【主持人】感謝王主任的解答。

【主持人】農村危房改造，是國家幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房而實施的一項民生工程。對于實施鄉村振興戰略具有十分重要的意義。下面就讓新田鎮城建辦主任吳健為大家介紹農村危房改造申請審批辦理流程。

【吳  健】農村危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。屬整棟危房(D級)的應拆除重建，屬局部危險(C級)的應修繕加固。農村危房改造是確保農村低收入群體住房安全，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，是宣州區33項民生工程之一。下面我簡單介紹一下農村危房改造辦理流程：

1、農戶申請：農戶向所在村（社區）提交個人自愿申請。

2、村（社區）審核：村（社區）收到申請后，現場查看房屋情況，提出初步鑒定意見（房屋承重結構局部危險的劃分為C級危房，承重結構整體危險的劃分為D級危房）。根據鑒定意見召開村民代表會議進行民主評議，評議通過后在村務公開欄進行公示，公示無異議后，收集改造農戶資料上報所在鄉鎮人民政府。

3、鄉鎮人民政府審核：鄉鎮人民政府收到村（社區）上報資料后，派員實地查看房屋危險情況，審核農戶資料完整和真實性，符合改造要求的，在審批表中填寫審核意見后報區危房改造領導小組辦公室。

4、區審批：區危房改造領導小組辦公室對農戶資料進行審核，對房屋進行鑒定評定，符合危房改造政策的，列入年度改造計劃。

【主持人】感謝吳健為大家介紹了農村危房改造申請審批辦理流程，那么哪些人符合申請農村危房改造呢？

【吳  健】農村危房改造對象主要針對農村戶籍，城鎮戶籍不在范圍之內。保障對象包括：農村易返貧致貧戶、分散供養特困人員、低保戶、因病因災意外事故導致基本生活出現嚴重困難家庭、農村低保邊緣戶、其他脫貧戶等6類人群。農村低保戶、農村分散供養特困人員、農村低保邊緣家庭由民政部門負責認定；因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭由鄉村振興（扶貧）部門會同有關部門負責認定；農村易返貧致貧戶、符合條件的其他脫貧戶由鄉村振興（扶貧）部門負責認定。

【主持人】農戶申請農村危房改造需要填寫哪些資料和提供哪些材料呢？

【吳  健】農戶資料包括：前期需要填寫個人申請。經確定為改造對象后需要提供身份證明（身份證、戶口簿）、貧困證明（五保、低保、殘疾證、民政部門貧困證明）和一卡通賬號，還要簽訂施工協議，填寫施工費用明細表。

【主持人】農戶農村危房改造補助標準是多少，如何發放補助資金？

【吳  健】農村危房改造資金以農戶自籌為主，政府補助為輔，宣州區農村危房改造補助標準有兩種，一種是拆除重建，補助標準是每戶20000元，一種是加固維修，補助標準是6000元。補助方式是在危房改造竣工后，先由鄉鎮組織實地驗收。驗收合格后報區危房改造領導小組辦公室，由區住建部門組織相關部門對危房改造情況進行全面復核驗收。區住房城鄉建設部門，將驗收合格達到補助資金撥付條件的農戶名單提供區財政部門，由區財政部門將農村危房改造補助資金足額撥付到農戶“一卡通”賬戶。

【主持人】農村危房改造過程中還需要注意哪些問題？

【吳  健】為防止盲目攀比、超標準建設導致農戶舉債建房等現象發生。農村危房改造要嚴格控制建設面積，改造建筑面積1至3人控制在40-60平米以內，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米;3人以上戶人均建筑面積不超過18平米。對于拆除重建的危房改造戶要先拆除再重建。